姜超律师

“今年上半年，我国汽车产业发展稳中有升，呈现三大亮点。”工业和信息化部副部长辛国斌在2024中国汽车论坛上表示，“一是汽车销量同比6.1%，为支撑工业经济稳增长发挥了重要作用；二是新能源汽车销量占比达35.2%，电动化发展再上新台阶；三是组合辅助驾驶功能的汽车销售占比超过50%，智能化发展开启了新征程。”

中国汽车工业协会数据显示，今年上半年汽车销量为1404.7万辆，同比增长6.1%；其中新能源汽车销量为494.4万辆，同比增长32%。在中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋看来，发展新能源汽车是全球共识，电动化、智能化给全球汽车产业带来了革命性变革，中国付出艰苦努力，中国新能源汽车已经形成规模化市场，为全球汽车行业转型作出巨大贡献。

不过，付炳锋坦言在产业快速发展过程中也暴露出一些难点、短板和挑战。在汽车行业进入智能化竞争的关键时期，如何巩固和扩大新能源汽车发展优势，如何海外布局成为业内关注焦点。

新能源汽车产销量连续9年居全球首位

付炳锋表示，中国新能源汽车产销量连续9年位居全球首位，今年上半年延续良好的发展态势，市场占有率达到32.5%，预计全年有望达到1150万辆。北京理工大学教授王震坡坦言，目前我国新能源汽车市场增长强劲而稳健，出租车、网约车、私家车常态化运行，新能源汽车深度融入用户的生活场景。

在国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青看来，新能源汽车对燃油汽车的加速替代是大势所趋。但他也表示，在这个过程中应协调和处理好二者的发展，避免冰火两重天的局面，不能只关注新能源汽车这一增长亮点，要通过调整产业和创新政策打通燃油车和新能源汽车之间的产能利用和资源整合通道，既缓解燃油汽车厂商的困局，又降低新能源汽车发展的成本，形成协调互促的发展。

付炳锋表示，技术创新发挥巨大牵引作用，中国消费者对新能源汽车接受度高促进了市场化快速普及，也吸引了各国车企在中国市场投放新能源汽车产品，中国成为全球新能源汽车竞争的主战场。此外，他表示中国新能源汽车智能化发展迅速，产业体系完整，基础设施建设完善。“我国已建成世界上数量最多、辐射面最广、服务车辆最全的充电基础设施体系，是支撑中国新能源汽车发展的巨大优势。”

工信部将着力保障产业稳定运行

不过，业内坦言在汽车产业快速发展的同时也面临一些问题和挑战。辛国斌表示，例如汽车芯片、基础软件等存在短板，新一代动力电池、自动驾驶等新技术竞争加剧；国内消费需求不够旺盛，市场竞争异常激烈，出现了一些无序竞争的现象，国际政治经济格局深刻变化，一些国家和地区构筑经济贸易政策壁垒，严重扰乱了正常的国际经贸秩序。

付炳锋坦言，“新一轮贸易保护主义抬头，一些国家和地区将贸易问题政治化、工具化，试图割裂全球汽车市场，这些问题成为行业所面临的新问题，需要共同解决。”

辛国斌表示，下一步工信部将着力保障产业稳定运行，落实汽车行业稳增长工作方案；同时将积极支持技术创新，加快推动新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶、大模型等技术攻关及产业化；将深化试点示范，完善标准体系，加快推动高级别自动驾驶智能网联汽车商业化应用。

辛国斌建议持续加大技术创新、坚持可持续发展，坚持开放合作。他表示，要立志做百年老店，胸怀敬畏之心，维护风清气正的市场环境；而产业链分工合作是实现汽车产业提质、降本、增效的必然选择。

重庆长安汽车股份有限公司副总裁王辉认为进入新时代，汽车行业涌现多种合作新模式，汽车产业链正从串行向携手共进、风险共担的并行模式转变。

今年汽车出口仍维持增长预期

海关总署最新数据显示，今年上半年整车出口规模为293万辆。中国机电商会汽车分会秘书长陈菁晶表示，接近此前300万辆的预期水平。不过从出口额上来看，她表示仍落后于德国和日本，这也反映出中国汽车出口在价格等方面与西方汽车制造商仍有一定差距。

正如王青所言，汽车整车出口面临围堵和打压。7月4日，欧盟委员会发布初裁公告，从7月5日起对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税，比亚迪、吉利汽车和上汽集团三家被抽样调查的中国企业将被加征17.4%、19.9%和37.6%的关税，其他未被抽样企业将被加征20.8%或37.6%的关税。

陈菁晶表示，“目前行业并不认可通过的初裁结果，欧盟不应该把其焦虑心态归结到中方补贴上，这样的结果是不具有逻辑性的。”她进一步呼吁希望中欧双方秉持开放态度，寻找到对双方都有利的最佳解决方案来解决双边的分歧。

付炳锋表示，汽车是高度全球化发展的行业，智能网联新能源汽车是全球产业合作的产物，更需要加强全球合作，共同实现跨越式发展。辛国斌也强调，坚持国际化创新、全球化发展，反对贸易保护主义。

“智能网联新能源汽车推动全球化融合发展。汽车产业百年变局源于电动化，并与新一轮信息技术深度融合，智能网联新能源汽车已成为全球汽车产业发展方向。”在付炳锋看来，“中国正在成为新的创新策源地。新一轮发展将加深产业融合与生态合作，汽车产业全球化格局正在加速形成。”

在业内看来，尽管汽车出海面临诸多阻碍，但对今年汽车出口仍维持增长预期。陈菁晶预计全年汽车出口量增速在15%-20%之间，汽车出口规模有望达到600万辆，其中新能源汽车渗透率有望提升至35%以上。

而从中国汽车企业在海外市场的长期布局来看，中汽中心资深首席专家、中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉认为一定要坚持长期主义、本地主义、利他主义，坚持出口与投资并重，加强企业之间的联动合作，加强有序布局和推进，坚持正和思维、用户思维。

“汽车出口和海外布局是个长期的过程，在当前形势下，我们更要谋定而后动，稳扎稳打。”吴松泉表示，中国车企出海要坚持互利共赢的理念，要协同出海，与供应链企业、国内车企等协同出海，抱团出海。王青则表示要以主动型、进攻型思路去解决目前遇到的问题，加强资本层面合作，共同开拓国内和国外市场，发挥超大规模市场优势，让全球资源整合、模式创新更多在中国进行。

陈菁晶进一步补充表示，车企在出海布局的过程中要注重维持正常的利润率；对海外市场也要有合理分区，哪些是贸易类型，哪些是投资类型。

在付炳锋看来，虽然逆全球化和新一轮贸易保护主义阻碍了新能源汽车产业全球化合作，延缓了电动化的进程，但应对气候变化、绿色发展是全球共识。电动化终将是汽车产业发展方向，全球化是大趋势，不可逆转。

新京报贝壳财经记者 王琳琳

编辑 岳彩周

校对 王心